今年是改革开放45周年。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的二十大报告强调，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

　　地处上海西北部的嘉定区作为沪上产业重镇和制造业大区，正加快服务构建新发展格局，全力推动高质量发展，牢牢把握“四个放在”的根本要求，聚焦高水平改革开放的战略指向，立足嘉定在全市大格局中的使命任务，着力提升“四个能力”，加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市。

　　在上海新一轮城市发展格局中，嘉定区围绕全面贯彻落实党的二十大精神，为上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献嘉定力量，通过深入实施“五大行动”，把党的二十大擘画的宏伟蓝图转化为嘉定的生动实践。

　　乡村振兴是上海“解码”中国式现代化的“必答题”，“治理有效”是乡村振兴的重要基础和总体要求之一。通过调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性，嘉定区逐步形成农村“善治”氛围，助力乡村振兴阔步向前。

　　针对农村地区平移归并后集中居住下的社会治理新问题，华亭镇坚持走党建引领道路，把党建融入基层治理的各个环节，以强有力的基层党建助力基层治理。通过选优配强“领头雁”，选派年轻优秀干部担任党总支书记，华亭镇逐步建立起一支以社区党员、村干部为主的社区治理队伍，发挥党员干部的模范带头作用，引导村民强化自我管理意识，围绕村民生活生产需求，拿出务实举措，帮助村民群众排忧解难，形成治理合力。

　　在基层网格治理新模式下，华亭镇对新社区重新划分党建网格、联勤网格，开展“网格有JIE”社会治理行动，加强小微网格党群服务站点建设，形成红色阵地全覆盖的“田字格”网格治理矩阵，将党支部建在网格上，突出议事协商、信息收集、纾困解难等功能，切实解决群众急难愁盼问题。围绕集中居住下的物业管理、精神文明等内容，探索搭建治理平台，推动乡村治理制度化、规范化，确保基层治理可持续、管长远。通过打造以“五大自治共治载体”为基础的治理平台，激发老百姓和社会各界共同参与物业管理、小区安保、卫生整治、垃圾分类、文体娱乐、纠纷调解等社区治理工作，利用各方优势资源，让村民享受到更加便捷和优质的社区服务。

　　不断完善的“街镇区域网格—村级单元网格—村组小微网格”三级网格架构，也为外冈镇引导村居以实际行动践行“人在‘网’中走，事在‘格’中办”的治理新体系提供关键助力，IM电竞平台推动社情民意在“网格”中随时掌握、矛盾纠纷在“网格”中跨前化解、社会治理在“网格”中不断加强。

　　作为外冈镇第一批试点房屋改造的联排农宅，外冈镇葛隆村危房改造于2021年1月启动。和沪郊许多地方一样，原先葛隆村的农宅布局呈“小、散、乱”状，为此葛隆村将原先占地面积较大的农房或平移至规划地块，或原地翻建，以腾出土地用来建设公共设施，进一步提升村民对居住环境的获得感和满意度。目前，这项工作仍在有条不紊地持续推进，已累计完成178户旧房的翻新工作。

　　推进旧房改造的过程并非一帆风顺，“小网格”发挥了“大作用”。由于原先这些旧房都是共用一墙，一栋连着一栋，动了一户便会影响到另外一户，为了做通大家的思想工作，村组小微网格员针对自己负责的网格村户，每天上门沟通，了解村民顾虑，汇总翻房村民数量及问题反馈并记录上报。等村委会统筹把握村民需求后，村级网格员再挨家挨户上门做思想工作，并根据村民需求调整农宅改造计划，让项目得以顺利进行。

　　除了在镇域内发挥着积极作用，三级网格体系也成为两省交界处基层治理的“新法宝”。外冈镇葛隆村与太仓市城厢镇新农村在省界存在大量农田，但因省界划分及沪苏通铁路贯穿，双方农田被切割为多个零散小块。有村民曾向村组小微网格员反映，田地耕种需要绕过铁路，出行不便且距离太长。为解决农耕问题，村委会充分发挥小微网格作用，开展了大量调研，全面听取村民呼声和需求，在嘉昆太“同圈党建”的大背景下，双方深化两地合作，探索出“换地代管”的新模式。政策允许的情况下，零散农田相互交换、化零为整，打造“友邻农场”，提升土地利用率，简化村民耕种过程，还为两地农民提供优化产量做法的经验交流平台。

　　社区是城市治理的基本单元，也是群众对美好生活等多重诉求的利益交汇区。外冈镇特别注重抓实抓好党建引领社区治理工作，基层治理基础得以持续夯实。今年6月，外冈镇首个既有多层住宅加装电梯项目在新冈商厦小区2号楼启用，实现了镇域内老房加梯零的突破，项目的顺利推进同样离不开“网格”发力。

　　新冈商厦小区属于杏花社区辖区内，其中1、2、3号楼建造于20世纪90年代初，均为7层无电梯住宅，居民想要加装电梯的愿望非常迫切。为此，杏花社区坚持党建引领，持续发挥村组小微网格中楼组长、党员志愿者等队伍力量，通过开展民情调查、社区协调会、逐户登门走访等方式，充分听取业主意见。有了群众基础，杏花社区党总支再联合专业电梯机构实地考察、多方协调，精准施策，合理制定加装方案，将原先的自行车车库拆除改建，新增13个停车位的同时，还让楼前空出一块宽敞的场地，IM电竞平台为加梯创造了良好的客观条件。